Den 3. maj 2023 udstedte EPA et forslag til risikostyringsregel i henhold til paragraf 6(a) i Toxic Substances Control Act (TSCA), der indfører restriktioner for produktion, import, forarbejdning, distribution og brug af dichlormethan, der anvendes i forskellige forbruger- og kommercielle anvendelser. Dette er EPA's første foreslåede risikostyringsregel, siden den offentliggjorde en revideret risikodefinition sidste år baseret på dens nye "fuldkemiske tilgang" og politik, der kræver, at arbejdstagere ikke bærer personlige værnemidler (PPE). Det afspejler også en betydelig udvidelse af lovgivningsmæssige forbud, der gælder for kemikalier, der allerede er underlagt TSCA's risikostyringsrestriktioner, selvom disse restriktioner var mere restriktive under den tidligere EPA-risikostyringsramme.
EPA foreslår at forbyde kommerciel produktion, forarbejdning og distribution af dichlormethan til husholdningsbrug; forbyde de fleste industrielle og kommercielle anvendelser af dichlormethan; kræve, at en anvendelsesspecifik kemisk arbejdspladsbeskyttelsesplan (WCPP) forbliver i kraft, og give visse tidsbegrænsede undtagelser for kritisk anvendelse i overensstemmelse med TSCA afsnit 6(g) for methylenchlorid, der ellers kunne forårsage alvorlig skade på den nationale sikkerhed og kritisk infrastruktur. Interessenter har indtil den 3. juli 2023 til at kommentere den foreslåede regel.
I forbindelse med forslaget til risikostyringsforanstaltninger for dichlormethan fandt EPA, at gentagen brug af stoffet i forbruger-, kommercielle og industrielle anvendelser kræver lovgivningsmæssige tiltag, primært et forbud, som vist i tabel 3 i den foreslåede regel. Mange af disse anvendelsesbetingelser omfatter, men er ikke begrænset til, industriel og kommerciel brug af methylenchlorid til rengøringsmidler, maling og belægninger (og vaskemidler), dampaffedtning, klæbemidler, fugemasser, tekstiler og stoffer samt bilplejeprodukter, smøremidler og smøremidler, rørisolering, olie- og gasboring, legetøj, lege- og sportsudstyr samt plast- og gummiprodukter. EPA har også fastslået, at alle vurderede forbrugeranvendelser af dichlormethan skal forbydes.
EPA hævder, at forslagets krav forbyder anvendelser, der tegner sig for cirka en tredjedel af den samlede årlige produktion (TSCA- og ikke-TSCA-anvendelse) af produceret methylenchlorid, "hvilket efterlader tilstrækkelige cirkulerende lagre til at levere den kilde, som EPA foreslår at tillade." fortsat anvendelse Disse kritiske eller primære anvendelser sker gennem undtagelsen for kritisk anvendelse eller WCPP.
Når EPA i sin risikovurdering finder, at et bestemt stof har en urimelig risiko for skade på menneskers sundhed eller miljøet, skal den foreslå risikostyringskrav i det nødvendige omfang, således at stoffet ikke længere har sådanne risici. Når EPA pålægger risikostyringsrestriktioner for et kemikalie, bør den overveje de økonomiske konsekvenser af reglen, herunder omkostninger og fordele, omkostningseffektivitet og reglens indvirkning på økonomien, små virksomheder og teknologisk innovation. Der findes teknisk og økonomisk levedygtige alternativer.
EPA foreslår følgende forbud mod brugen af ​​methylenchlorid og deres ikrafttrædelsesdatoer:
EPA har også indført krav om anmeldelse og registrering for virksomheder, der leverer methylenchlorid til kunder.
Brugen af ​​dichlormethan til at fjerne maling og belægninger til forbrugerbrug er ikke omfattet af dette forbud, da denne anvendelse allerede er dækket af den nuværende EPA-risikostyringsregel udstedt i 2019, som er kodificeret i 40 CFR § 751.101.
Afsnit 6(g) i TSCA giver EPA mulighed for at undtage alternativer fra kravene i risikostyringsreglen for kritiske eller essentielle anvendelser, som EPA anser for tilgængelige. Det giver også mulighed for dispensationer, hvis EPA fastslår, at overholdelse af dette krav ville forårsage alvorlig skade på den nationale økonomi, den nationale sikkerhed eller kritisk infrastruktur. Det amerikanske miljøbeskyttelsesagentur (EPA) anbefaler en undtagelse for kritisk anvendelse af methylenchlorid i følgende tilfælde:
EPA's foreslåede WCPP for den tilladte brug af dichlormethan indeholder omfattende krav til beskyttelse af arbejdstagere mod eksponering, herunder åndedrætsværn, brug af personlige værnemidler, eksponeringsovervågning, træning og regulerede områder. Det er værd at bemærke, at EPA har foreslået en eksisterende kemisk eksponeringsgrænse (ECEL) for luftbårne methylenchloridkoncentrationer over 2 ppm (parts per million) baseret på et 8-timers tidsvægtet gennemsnit (TWA), hvilket er betydeligt lavere end OSHA's nuværende tilladte eksponeringsgrænse (PEL) for dichlormethan på 25 ppm. Det foreslåede aktionsniveau ville være halvdelen af ​​ECEL-værdien, hvilket ville udløse yderligere overvågningsaktiviteter for at sikre, at arbejdstagere ikke udsættes for koncentrationer over ECEL. EPA anbefaler også at fastsætte en korttidseksponeringsgrænse (EPA STEL) på 16 ppm over en 15-minutters prøveudtagningsperiode.
I stedet for et forbud foreslår EPA krav til beskyttelse af arbejdstagere under følgende anvendelsesbetingelser:
Forarbejdning: Som reagens. Bemærk, at EPA tillader denne anvendelse at fortsætte under WCPP, fordi den mener, at en betydelig mængde dichlormethan genbruges til disse anvendelser, hvoraf næsten alt bruges til at producere HFC-32. HFC-32 er et af de kontrollerede stoffer i henhold til American Innovation and Manufacturing Act (AIM Act) fra 2020. EPA forventer, at ved at godkende HFC-32 vil denne regeludvikling ikke hindre bestræbelserne på at bevæge sig over til kemikalier med lavere global opvarmningspotentiale.
Industriel eller kommerciel anvendelse til fjernelse af maling og belægninger fra sikkerhedskritiske, korrosionsfølsomme fly- og rumfartøjskomponenter, der ejes eller drives af det amerikanske forsvarsministerium, NASA, Homeland Security og Federal Aviation Administration, et agentur eller en agentur, der udfører entreprenører på steder, der kontrolleres af et agentur eller en agenturleverandør
Industriel eller kommerciel anvendelse som klæbemiddel til akryl og polycarbonat i missionskritiske militær- og rumfartøjer, herunder til produktion af specialbatterier eller til brug for agenturleverandører.
Interessenter, der fremstiller, forarbejder, distribuerer eller på anden måde bruger methylenchlorid til ethvert EPA-vurderet anvendelsesmiljø, kan være interesserede i at kommentere på mange aspekter af denne foreslåede præcedensskabende regel. Interesserede parter kan overveje at bidrage til EPA på følgende områder:
Vurdering af risikostyringstilgangen for brugsforhold: Interessenter kan ønske at evaluere, om de foreslåede risikostyringskrav for hver brugstilstand er i overensstemmelse med EPA's risikovurdering af methylenchlorid for hver brugstilstand og EPA. ™ Lovbeføjelser i henhold til afsnit 6 i TSCA. Hvis EPA f.eks. finder, at hudeksponering for methylenchlorid under visse brugsforhold udgør en urimelig risiko, og hvis EPA kræver mere end hudbeskyttelse for at mindske risikoen, kan interessenter ønske at evaluere hensigtsmæssigheden af ​​sådanne yderligere krav.
Omkostninger: EPA anslår de inkrementelle omkostninger ved manglende lukning forbundet med denne foreslåede regel til 13,2 millioner USD over 20 år med en diskonteringsrente på 3 % og 14,5 millioner USD over 20 år med en diskonteringsrente på 7 %. Interessenter kan ønske at vurdere, om disse forventede omkostninger dækker alle aspekter af implementeringen af ​​den foreslåede regel, herunder omkostningerne ved genindførelse (forbud mod brug) eller overholdelse af WCPP-betingelserne for at tillade fortsat brug, herunder overholdelse af ECEL 2 ppm.
WCPP-krav: For anvendelsesforhold, som EPA foreslår at forbyde, kan interessenter vurdere, om de har data, der understøtter overholdelse af WCPP, som i tilstrækkelig grad vil afbøde eksponering i stedet for at forbyde (især for anvendelsesforhold, hvor EPA foreslår WCPP som et primært alternativ, som foreslået i den foreslåede regel). Alternativer til et forbud i. Interessenter kan også ønske at evaluere gennemførligheden af ​​WCPP-krav og overveje overholdelse af OSHA-standarden for methylenchlorid.
Tidslinje: Interessenter kan overveje, om den foreslåede forbudsplan er gennemførlig, og om andre anvendelser er berettigede til at blive overvejet til en tidsbegrænset undtagelse for kritisk anvendelse i overensstemmelse med de lovpligtige kriterier for en undtagelse for kritisk anvendelse.
Alternativer: Interessenter kan kommentere EPA's evaluering af alternativer til methylenchlorid og se, om der findes overkommelige og sikrere alternativer til overgangen til de foreslåede forbudte anvendelser i henhold til reglen.
Minimumsniveauer: EPA har specifikt anmodet om kommentarer til antallet af anlæg, der kan svigte, og de dermed forbundne omkostninger, og forbyder brugen af ​​dichlormethan under visse betingelser for industriel og kommerciel brug, der er specificeret i den foreslåede regel. EPA vil også gerne kommentere, om minimumsniveauer af methylenchlorid (f.eks. 0,1 % eller 0,5 %) i visse formuleringer til bæredygtig industriel og kommerciel brug bør tages i betragtning ved færdiggørelsen af ​​forbuddet, og i så fald hvilke niveauer der bør betragtes som et absolut minimum.
Certificering og træning: I sit forslag forklarede EPA, at den også overvejede, i hvilket omfang certificerings- og adgangsprogrammer begrænser brugen af ​​methylenchlorid til uddannede og licenserede brugere for at sikre, at kun visse fabriksarbejdere kan købe og bruge dichlormethan. Interessenter kan ønske at kommentere, om certificerings- og træningsprogrammer kan være effektive til at reducere arbejdstagereksponering som en risikostyringstilgang under visse anvendelsesforhold, herunder anvendelsesforhold, som EPA foreslår at forbyde.
Med erfaring som intern advokat og privat advokat bistår Javane klienter med kemikalie-, miljø- og lovgivningsmæssige spørgsmål.
Som en del af Javanehs miljøpraksis rådgiver hun klienter om compliance- og håndhævelsesspørgsmål, der opstår i forbindelse med adskillige kemiske love, herunder Toxic Substances Control Act (TSCA), Federal Pesticides, Fungicides and Rodenticides Act (FIFRA) og State Proposition 65 Californien og rengøringsprodukter. Lov om retten til information. Hun hjælper også klienter med at udvikle…
Greg, der tidligere er Senior Associate hos United States Environmental Protection Agency (EPA), bruger sin dybe viden om myndigheder, regulering og håndhævelse til at hjælpe klienter med at løse komplekse miljøproblemer med erfaring i CERCLA/Superfund-juridiske anliggender, forladte marker, RCRA, FIFRA og TSCA.
Greg har over 15 års erfaring inden for miljøret, hvor han har bistået klienter i lovgivningsmæssige, håndhævelses-, retssager og transaktionssager. Hans erfaring i privat og offentlig praksis, især hos Miljøstyrelsen, gav ham mulighed for at…
Nancy rådgiver brancheledere om virkningen af ​​miljøpolitikker, herunder kemikalieregulering og overholdelsesprogrammer, og trækker på sin dybe viden og praktiske erfaring inden for folkesundhed som doktor i toksikologi.
Nancy har over 20 års erfaring inden for folkesundhed, hvoraf 16 år har været i hendes tid i regeringen, herunder ledende stillinger hos Miljøstyrelsen (EPA) og Det Hvide Hus. Som doktor i toksikologi har hun en dybdegående videnskabelig viden om kemisk risikovurdering,…
Som tidligere chefjurist for det amerikanske miljøbeskyttelsesagentur (EPA), tidligere chefjurist for Floridas miljøbeskyttelsesministerium (Florida Department of Environmental Protection) og tidligere advokat med speciale i miljøtvister for det amerikanske justitsministerium (Department of Justice) rådgiver og forsvarer Matt klienter i en række forskellige brancher ud fra et strategisk perspektiv.
Matt tilbyder sine klienter omfattende erfaring og viden om de seneste udviklinger inden for miljøreguleringer. Som chefjurist for EPA har han rådgivet om udarbejdelse og forsvar af næsten alle større reguleringer, som EPA har foreslået siden 2017, og personligt…
Paul Niffeler er specialist i miljøret på Hunton Andrews Kurths kontor i Richmond med over 15 års erfaring i at yde klienter rådgivning om lovgivningsmæssig behandling, compliance og førende rådgivning om miljø- og civilret i retssager og appelsager.
Paul har en tværfaglig praksis med fokus på regulering og overholdelse af kemikalier, lovgivning om farligt affald samt vand, grundvand og drikkevand. Han forstår de grundlæggende teknologiske rammer, der anvendes af statslige og føderale…
Før du bruger National Law Reviews hjemmeside, skal du læse, forstå og acceptere brugsbetingelserne og privatlivspolitikken for National Law Review (NLR) og National Law Forum LLC. National Law Review er en gratis database med juridiske og erhvervsmæssige artikler, ingen login nødvendig. Indholdet og linkene til www.NatLawReview.com er kun til generel information. Enhver juridisk analyse, juridiske opdateringer eller andet indhold og links bør ikke betragtes som juridisk eller professionel rådgivning eller en erstatning for sådan rådgivning. Overførsel af oplysninger mellem dig og National Law Reviews hjemmeside eller et advokatfirma, en advokat eller en anden professionel eller organisation, hvis indhold er inkluderet på National Law Reviews hjemmeside, skaber ikke et advokat-klient- eller fortroligt forhold. Hvis du har brug for juridisk eller professionel rådgivning, bedes du kontakte en advokat eller en anden relevant professionel rådgiver.
Nogle stater har juridiske og etiske regler vedrørende ansættelse og forfremmelse af advokater og/eller andre fagfolk. National Law Review er ikke et advokatfirma, og www.NatLawReview.com er ikke en henvisningstjeneste for advokater og/eller andre fagfolk. NLR ønsker ikke og har ingen intentioner om at blande sig i nogens forretning eller henvise nogen til en advokat eller anden fagperson. NLR besvarer ikke juridiske spørgsmål og vil ikke henvise dig til en advokat eller anden fagperson, hvis du anmoder om sådanne oplysninger fra os.
I overensstemmelse med lovgivningen i nogle stater kan følgende meddelelser være påkrævet på dette websted, som vi offentliggør i fuld overensstemmelse med disse regler. Valget af en advokat eller anden fagperson er en vigtig beslutning og bør ikke udelukkende baseres på reklamer. Meddelelse om reklame for advokater: Tidligere resultater garanterer ikke lignende resultater. Erklæring om overholdelse af Texas' regler for professionel adfærd. Medmindre andet er angivet, er advokater ikke certificeret af Texas Board of Legal Specialty, og NLR kan ikke bekræfte nøjagtigheden af ​​nogen betegnelse for juridisk speciale eller andre professionelle kvalifikationer.
The National Law Review – National Law Forum LLC 3 Grant Square #141 Hinsdale, IL 60521 (708) 357-3317 eller gratisnummer (877) 357-3317. Hvis du ønsker at kontakte os via e-mail, bedes du klikke her.